國家核安全局印發(fā)《秦山核電廠1號機組運行許可證有效期限延續(xù)前綜合檢查報告》的函
國家核安全局近日發(fā)布關于印發(fā)《秦山核電廠1號機組運行許可證有效期限延續(xù)前綜合檢查報告》的函，詳情如下：
中核核電運行管理有限公司：
根據(jù)《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》的有關規(guī)定，我局組織檢查組于2021年5月26日至28日開展了秦山核電廠1號機組運行許可證有效期限延續(xù)前的綜合檢查。
現(xiàn)將檢查報告印發(fā)給你公司，你公司應采取有效措施，落實檢查報告中提出的各項核安全管理要求，并及時將整改情況報送我局和生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站。
國家核安全局
2021年6月3日
（此件社會公開）
秦山核電廠1號機組運行許可證有效期限延續(xù)前綜合檢查報告
檢查單位名稱：生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）
受檢單位名稱：中核核電運行管理有限公司
檢查日期：2021年5月26日至28日
一、檢查依據(jù)
（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；
（二）《中華人民共和國放射性污染防治法》；
（三）《中華人民共和國核安全法》；
（四）《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》及其實施細則；
（五）《核電廠核事故應急管理條例》及其實施細則；
（六）《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》及配套文件；
（七）《中華人民共和國放射性廢物安全管理條例》；
（八）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及配套導則；
（九）《核動力廠設計安全規(guī)定》及配套導則；
（十）《核動力廠運行安全規(guī)定》及配套導則；
（十一）《核電廠運行許可證》有效期限延續(xù)的技術政策（試行）；
（十二）秦山核電廠1號機組運行許可證有效期限延續(xù)相關活動核安全監(jiān)督檢查大綱；
（十三）秦山核電廠1號機組最終安全分析報告；
（十四）秦山核電廠1號機組質(zhì)量保證大綱；
（十五）秦山核電廠第三次定期安全審查大綱；
（十六）國家核安全局發(fā)布的核安全審評原則和管理要求等。
二、檢查內(nèi)容
（一）許可證延續(xù)安全評價的承諾項和工程改造完成情況；
（二）最終安全分析報告和技術規(guī)格書準備及執(zhí)行情況；
（三）歷次定期安全審查弱項的持續(xù)改進情況；
（四）運行許可證條件的執(zhí)行情況；
（五）近期核安全管理要求的落實情況。
三、檢查組織
2021年5月26日至28日，國家核安全局組織檢查組（人員名單見附件1）開展了秦山核電廠1號機組運行許可證有效期限延續(xù)（OLE）前的綜合檢查。檢查組聽取了中核核電運行管理有限公司（以下簡稱營運單位）關于秦山核電廠1號機組OLE項目概述、安全評估與審評情況、承諾項與工程改造情況、關聯(lián)項目進展情況、許可證條件和核安全管理要求落實情況等方面的工作匯報，并就相關問題進行了交流和討論。
在聽取匯報的基礎上，檢查組對秦山核電廠1號機組許可證延續(xù)安全評價的承諾項和工程改造完成情況以及歷次定期安全審查弱項的持續(xù)改進情況等方面進行了重點檢查。對最終安全分析報告和技術規(guī)格書及相關規(guī)程等文件和程序、工程改造變更報告和記錄進行了抽查；與有關技術和管理人員進行了對話；對秦山核電廠1號機組主控室、反應堆廠房、柴油發(fā)電機廠房、海水泵房等進行了現(xiàn)場查看。營運單位及相關單位（人員名單見附件2）對檢查給予了積極配合，檢查達到了預期目的。
四、檢查情況
（一）許可證延續(xù)安全評價的承諾項和工程改造完成情況
根據(jù)秦山核電廠1號機組OLE審評要求，營運單位共形成了39個承諾項目，其中老化管理大綱優(yōu)化26項，再鑒定或變更13項。目前已完成36項，其余3項計劃于下次大修結(jié)束前完成。此外，按照OLE技術政策對于持續(xù)改進的要求，形成了12項工程改造項目，均已如期完成。
（二）最終安全分析報告和技術規(guī)格書準備及執(zhí)行情況
營運單位嚴格按照國家核安全局批準的技術規(guī)格書實施秦山核電廠1號機組的運行管理，并按照OLE技術政策要求，結(jié)合OLE審評結(jié)論和前期技改等項目的批復結(jié)果，對最終安全分析報告和技術規(guī)格書內(nèi)容進行了增補和修改。
（三）歷次定期安全審查弱項的持續(xù)改進情況
根據(jù)核安全法規(guī)要求，截至目前秦山核電廠1號機組共完成了3次定期安全審查，形成了85個弱項，其中已完成整改77項，剩余8項已制定計劃并逐步推進。
（四）運行許可證條件的執(zhí)行情況
根據(jù)國家核安全局頒發(fā)的運行許可證，秦山核電廠1號機組共有23項許可證條件，營運單位在秦山核電廠1號機組運行過程中均嚴格按照許可證條件執(zhí)行。
（五）近期核安全管理要求的落實情況
2016年至今，國家核安全局針對秦山核電廠共提出8項核安全管理要求，目前營運單位已完成整改7項，剩余1項承諾在下次大修結(jié)束前完成。
五、檢查結(jié)論和改進要求
檢查組認為營運單位根據(jù)OLE技術政策和國家核安全局批復文件的要求，有序開展了相關工作，升版了相關文件，基本完成了安全評價的承諾項和工程改造項目，并制定了持續(xù)改進計劃，歷次核安全管理要求得到了有效落實。
針對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組提出如下改進要求：
（一）針對部分廠房混凝土結(jié)構發(fā)現(xiàn)的局部缺陷，營運單位應制定維修計劃，并在下次大修結(jié)束前完成對相關缺陷的處理工作。
（二）針對輔助給水系統(tǒng)局部改造項目，涉及的核安全三級A106B管道未實施彎曲試驗，與ASME規(guī)范要求不符的問題，營運單位應采取措施，在2021年7月底前完成該管道的彎曲試驗。
（三）針對持續(xù)改進計劃中至今未完成整改的定期安全審查弱項，營運單位應采取積極措施盡快推動落實整改。
對檢查組提出的檢查記錄單和整改要求，營運單位應高度重視、認真落實，并將改進措施和落實情況按要求和承諾的時間提交國家核安全局和生態(tài)環(huán)境部華東核與輻射安全監(jiān)督站。
抄送：秦山核電有限公司，中國核能電力股份有限公司，華東核與輻射安全監(jiān)督站，核與輻射安全中心，中機生產(chǎn)力促進中心。